乌镇峰会20家单位联合发布《智能体发展自律公约》

事实

2026 年 11 月 4 日，在 2026 年世界互联网大会乌镇峰会上，中国信息通信研究院联合华为、阿里、腾讯、小米、百度、火山引擎、蚂蚁、OPPO、荣耀、深信服、奇安信、三六零等 20 家单位联合发布《智能体发展自律公约》。

公约共 八条自律措施：健全智能体信任体系、建设智能体互联基础设施、提升智能体互操作水平、提升智能体安全防护能力、健全智能体治理机制、保护智能体用户权益、加速智能体赋能千行百业、推动智能体技术普惠共享。发起单位将带头落实并主动接受行业组织与社会监督。

故事细节：36氪报道称，公约发布当日，中国工程院邬贺铨院士在"智能体互信互联互操作"分论坛上刚说出"国内智能体已经能拆解 20 步的任务，多个智能体互相调用协作，数量可以做到 60 个"，与会企业随即签署这份"制动"性质的公约。公约第五条"健全智能体治理机制"被点名为最受关注条款——当智能体从"能说话"变为"能办事、能调用工具、能操作系统"，风险就从"说了什么"延伸到"做了什么"。

关联背景：2026 年 5 月国家网信办、发改委、工信部《智能体规范应用与创新发展实施意见》首次给智能体下定义（具备自主感知、记忆、决策、交互与执行能力的智能系统）。11 月 7 日，浙江大学等在杭州发布《智能体授权互操作基础规则倡议》及《人工智能法专家建议稿》（浙大 2.0 版），与本公约方向呼应，共同构成本周中国智能体治理的密集动作。

信源与印证

• 主信源：北京日报（长安街知事，据中国信通院微信）11-07，明确"11 月 4 日、20 家单位、八条措施"及完整发起单位名单。
• 印证信源：36氪（财能圈）11-06，独立记录 20 家单位、八条内容及邬贺铨院士表述。
• 两信源对"20 家单位联合发布""八条自律措施"相互印证。双源印证成立。
• 访问时间：2026-11-09。
• 存照：原文全文存照见 assets/原文-北京日报-智能体自律公约.md（https://news.bjd.com.cn/2026/11/07/12021199.shtml）；配图存照见 assets/配图-智能体自律公约.jpg（来源 36氪，https://img.36krcdn.com/hsossms/20261106/v2_6b1cf354ca5c4ff9bd58ce19503d5528@46958@ai_oswg699027oswg1053oswg495_img_png~tplv-1marlgjv7f-ai-v3:600:400:600:400:q70.jpg ，2026-11-09 抓取，14.4 KB，有效 JPEG）。

评注

[评注] 智能体（Agent）正从"模型能力竞争"进入"行为治理竞争"阶段，中国以"行业自律 + 地方/学界倡议 + 顶层规章"多轨并进的方式快速铺开规则供给。本事件的价值在于：它把治理焦点从"生成内容"前移到"执行行为"，与美国的立法路径形成制度形态上的对照。其软性约束的实际效力、与后续《人工智能法》立法的衔接，是长期观察点。

跟踪时间线

• 2026-11-04：乌镇峰会发布《智能体发展自律公约》。
• 2026-11-07：杭州发布《智能体授权互操作基础规则倡议》+ 浙大 2.0 版《人工智能法专家建议稿》。
• 后续跟踪点：公约执行与监督机制落地；《人工智能法》立法进程；智能体互联互操作标准制定。